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2018年6月25日，市政府辦公室正式印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)和容積率調(diào)整管理的通知》，現(xiàn)解讀如下： 
一、制定背景
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)和容積率調(diào)整管理是維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)?quán)威性和嚴(yán)肅性，推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè)的重要舉措，也是加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范行政行為的必然要求。同時(shí)，也是貫徹“以人民為中心”發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)解決歷史遺留問(wèn)題，盤活低效用地，促進(jìn)土地集約利用的現(xiàn)實(shí)需要。   
二、《通知》主要內(nèi)容
本文件主要包括兩個(gè)方面內(nèi)容，第一，對(duì)于已供未開(kāi)發(fā)確需調(diào)整用地性質(zhì)（包含調(diào)整商住比的項(xiàng)目，下同）和上調(diào)容積率的整宗土地，予以收回重新出讓。
（1）已出讓地塊確需調(diào)整的按審批受理情況由市、區(qū)兩級(jí)分別辦理；
（2）新出讓地塊確需調(diào)整的由市級(jí)負(fù)責(zé)審批。
第二，對(duì)于因公共利益或者維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等原因確需調(diào)整用地性質(zhì)或容積率的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)《山東省城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，依法定程序調(diào)整。
（1）已出讓地塊確需調(diào)整的按受理情況由市、區(qū)兩級(jí)分別辦理；
（2）新出讓地塊確需調(diào)整的由市級(jí)負(fù)責(zé)審批。
三、重點(diǎn)解讀內(nèi)容
1.凡是已供未開(kāi)發(fā)，確需調(diào)整用地性質(zhì)和上調(diào)容積率的整宗土地，由國(guó)土部門予以收回重新出讓。
2.“已經(jīng)受理的已出讓地塊”，是指區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）或者市直部門正式向市政府行為申請(qǐng)調(diào)整且市政府批轉(zhuǎn)相關(guān)部門核提意見(jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目。
3.“新出讓地塊”，是指本通知下發(fā)之后出讓的地塊。
4.對(duì)于不符合文中所列條件的其他建設(shè)項(xiàng)目，原則上不得調(diào)整用地性質(zhì)和容積率。對(duì)因公共利益和社會(huì)穩(wěn)定等原因確需調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目，各區(qū)人民政府、市屬有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門要認(rèn)真審核把關(guān)。嚴(yán)禁打擦邊球，搞變通，擅自擴(kuò)大調(diào)整范圍。
5.涉嫌未批先建、未按規(guī)劃實(shí)施等違法行為的，先由城管部門依法處理后再進(jìn)行調(diào)整。
四、適用范圍
中心城區(qū)范圍內(nèi)，包括奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)和高新開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。